genadbanner
 για Νewsletter    

Εκτύπωση

Τοπικό θέμα το ΙΚΑ; Του Χάρη Κουγιουμτζόπουλου

on .

xaris

Τοπικό θέμα το ΙΚΑ; Του Χάρη Κουγιουμτζόπουλου

Ο πολιτικός προσδιορισμός της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και ο ρόλος της στην εθνική πολιτική, είναι ένα θέμα που βασανίζει κόμματα και δημοτικές αρχές από τις αρχές του προηγούμενου αιώνα. 
Παραδοσιακά υπήρχαν τα δύο μεγάλα κόμματα που μιλούσαν για ανεξάρτητη αυτοδιοίκηση, αλλά στην πράξη προσπαθούσαν με νύχια και με δόντια όχι μόνο να ελέγξουν πλήρως την Τοπική Αυτοδιοίκηση, αλλά και να στήσουν τα κομματικά τους πλοκάμια στις δημοτικές διοικήσεις. Υπήρχε και το ΚΚΕ που πίστευε και δεν το έκρυβε, ότι δεν μπορεί να υπάρξει τοπικοαυτοδιοικητική όαση μέσα στις παθογένειες και τις αντιφάσεις του καπιταλισμού. Υπήρχαν αρκετά μικρότερα κόμματα και ο χώρος της ανανεωτικής λεγόμενης αριστεράς, που πίστευαν και εφάρμοζαν την τοπική αυτονομία. Το λεγόμενο τεκμήριο των τοπικών υποθέσεων που τελικά έγινε και Συνταγματική Διάταξη. 
Είναι ένα αντικείμενο μεγάλου και δύσκολου προβληματισμού. Ο Δήμος και οι άνθρωποί του είναι εκφραστές και εκπρόσωποι μιας τοπικής κοινωνίας που έχει προσδιορισμένα πλειοψηφικά ανθρωπογεωγραφικά χαρακτηριστικά, ανάγκες και συμφέροντα.
Η κατάργηση του ΙΚΑ του Χολαργού είναι μια τοπική υπόθεση που πρέπει να απασχολήσει το δήμο και την τοπική μας κοινωνία. Οι συγχωνεύσεις όμως των υποκαταστημάτων του ΙΚΑ για να γίνει ο οργανισμός βιώσιμος, δεν είναι τοπική, ανεξάρτητα αν συμφωνεί ή διαφωνεί κανείς με την συγκεκριμένη επιλογή. Προσωπικά να ξεκαθαρίσω ότι διαφωνώ πλήρως με τις συγχωνεύσεις. Η συγκέντρωση των υπηρεσιών αποδεδειγμένα μπορεί φαινομενικά να δημιουργεί ένα βραχυπρόθεσμο οικονομικό όφελος, αλλά στη συνέχεια και στο σύνολο κοστίζει πολύ πιο ακριβά στις δημόσιες υπηρεσίες. Η παγκόσμια τάση σήμερα είναι η αποκέντρωση και όχι η συγκέντρωση των δημόσιων υπηρεσιών, για λόγους αποτελεσματικότητας, ποιότητας και κόστους ανά μονάδα.  
Επιπλέον η προσωρινή μείωση του διοικητικού κόστους προκαλεί ένα τεράστιο κοινωνικό κόστος που το πληρώνει ο πολίτης και οι επιχειρήσεις σε χρόνο, κόπο και  πόρους, αδρά. 
Ομως είναι άλλο πράγμα η γενική πολιτική τοποθέτηση σε εθνικό επίπεδο και άλλο η αντίδραση και η συμπεριφορά ενός δήμου και μιας τοπικής κοινωνίας στις τοπικές επιπτώσεις των γενικών εθνικών πολιτικών.
Η μεγάλη πλειοψηφία του δημοτικού μας συμβουλίου σήμερα λέει “ναι” στις συγχωνεύσεις, ναι στην βιώσιμη αναδιάρθρωση του ΙΚΑ γενικώς, αλλά όχι στο Χολαργό. Αποκλειστικά στο Χολαργό λένε να μην γίνει συγχώνευση, ούτε κατάργηση. Η τεκμηρίωση και η ελπίδα εξεύρεσης μιας τέτοιας λύσης είναι μάλλον ασθενής έως και αφελής, για να μην πω τίποτα χειρότερο.
Γενικά η δημοτική μας αρχή παρασύρθηκε σε εκδηλώσεις διαμαρτυρίας χωρίς να έχει καμία απολύτως επαρκή τεκμηρίωση για να επιδιώξει την μη κατάργηση του τοπικού ΙΚΑ. Ή αφελής είναι, ή αισθάνθηκε ασφυκτική την πίεση να κάνει κάτι εντυπωσιακό για να δείξει την αντίρρησή της στον κόσμο που από αύριο θα αρχίσει να ταλαιπωρείται με πλήθος μετακινήσεων στην Αγία Παρασκευή και στην Αλεξάνδρας. Πιστεύω ότι η δεύτερη εκδοχή είναι η επικρατέστερη.
Ομως με το δίλημμα αυτό και με την ανασφάλεια που την χαρακτήρισε, έχασε ουσιαστικά την μεγάλη ευκαιρία, να δει τα πράγματα με νηφαλιότητα, να χαράξει μια στρατηγική εντός πραγματικότητας και δεδομένων και να ασκήσει πίεση σε μια κατεύθυνση προτάσεων τοπικού χαρακτήρα, που θα μπορούσαν πραγματικά να ανακουφίσουν τον κόσμο της.
Εμείς με τον Σύλλογο Κατοίκων Παπάγου Χολαργού ‘Εν Δράσει” κάναμε την πρόταση να συγκεντρωθούμε όλοι οι δήμοι που αντιμετωπίζουμε το ίδιο πρόβλημα, γύρω στους 200 πανελλαδικά ή 40 στην Αττική, και να ασκήσουμε συνολικά πίεση προς το ΙΚΑ να εφαρμόσει αμέσως την λειτουργία του one stop shop σε κάθε δήμο. Κάναμε δηλαδή μια πρόταση εντός πραγματικότητας και δυνατοτήτων. Μια πρόταση που θα εξυπηρετήσει και τους δημότες μας που δεν θα είναι υποχρεωμένοι να μετακινούνται στην Αγία Παρασκεύη και την Αλεξάνδρας όπως προβλέπεται, αλλά και το ΙΚΑ που θα αποσυμφορήσει σε τεράστιο βαθμό τις κεντρικές του υπηρεσίες.
Δεν διατυπώσαμε γενική άποψη ούτε κριτικάραμε γενικές πολιτικές. Πρώτον διότι ο ρόλος μας είναι να στηρίζουμε, να διαμορφώνουμε ή να κριτικάρουμε τοπικές επιλογές και δεύτερον διότι έχει ουσία η ύπαρξή μας όταν διατυπώνουμε δημιουργικές προτάσεις που μπορούν να εφαρμοστούν και να βελτιώσουν την ζωή μας εντός της πραγματικότητας. 
Είμαστε κάθετα αντίθετοι στον ασφυκτικό εναγκαλισμό των κομμάτων που ακυρώνει κάθε αυτονομία και αποκέντρωση λειτουργική και ιδεολογική. Δεν μπορεί κάποιοι από τη μία να επικαλούνται την τοπική αυτονομία και πρωτοβουλία και από την άλλη να μεταφέρουν τις κομματικές τους θέσεις σε τοπικό επίπεδο. Είναι σχιζοφρένεια. Ή διεκδικείς αποκέντρωση και τοπική αυτονομία, ή αποδέχεσαι το συγκεντρωτικό κομματικό κράτος. Και τα δύο μαζί δεν γίνονται. Ή θεωρείς ότι όλα είναι θέματα συνολικής εθνικής πολιτικής στα οποία οι τοπικές κοινωνίες δεν μπορούν να παρέμβουν με τίποτα, ή θεωρείς ότι οι τοπικές κοινωνίες μπορούν να αναπτύσσουν πρωτοβουλίες, να παρεμβαίνουν στις τοπικές υποθέσεις και να διαμορφώνουν το δικό τους ευνοϊκό περιβάλλον και την τοπική ποιότητα ζωής. 
Δυστυχώς η Τοπική μας Κοινωνία δεν  μπορεί να ακυρώσει το Μνημόνιο. Ούτε μπορεί να καθορίσει τις εργασιακές σχέσεις. Ούτε το νομισματοπιστωτικό σύστημα. Ούτε μπορεί να αλλάξει την εθνική μεταρρυθμιστική πολιτική που προβλέπει την συρρίκνωση του δημόσιου τομέα και των διοικητικών υπηρεσιών. 
Μπορεί όμως να δώσει εφόδια στους δημότες να αντιμετωπίσουν τις δυσκολίες που αντιμετωπίζει ο καθένας ατομικά. Μπορεί να δημιουργήσει ένα γραφείο εξυπηρέτησης των ασφαλισμένων. Μπορεί να δημιουργήσει ένα γραφείο νομικής υποστήριξης για ασφαλισμένους και απολυμένους. Μπορεί να δημιουργήσει έναν μηχανισμό διεκπεραίωσης ή ψηφιακών συναλλαγών. Μπορεί επίσης σε συνεργασία με άλλους δήμους να κάνει προτάσεις εκσυγχρονισμού προς το ΙΚΑ εκτιμώντας τις ανάγκες των δημοτών της. 
Μακάρι να έχω λάθος και το ΙΚΑ με τις συγκεντρώσεις διαμαρτυρίας, τις ντουντούκες και τις παραστάσεις στον διοικητή του ΙΚΑ, αποκλειστικά και μόνο στον Χολαργό, να μην καταργηθεί. 
Εχω όμως την αίσθηση ότι σε λιγότερο από έναν μήνα θα αρχίσει η ταλαιπωρία των συνδημοτών μας και οι τεράστιες μετακινήσεις και απώλειες χρόνου, κόπου και πόρων. Εχω την αίσθηση ότι είναι τεράστιο το λάθος της Δημοτικής Αρχής και του Αντιδήμαρχου κ. Δασκαλόπουλου που επέλεξαν να υπερασπιστούν τα συμφέροντα των δημοτών με την  μέθοδο της ντουντούκας. Παλιές, ξεπερασμένες πρακτικές που είναι καλές για να δημοσιοποιήσεις τις αντιρρήσεις σου, αναποτελεσματικές όμως αν θες να έχεις το βέλτιστο δυνατό αποτέλεσμα.
Σήμερα η πολιτική γίνεται αλλιώς. Γίνεται με προτάσεις, γίνεται με συμψηφισμούς, γίνεται με τεκμηρίωση, με μετρήσιμα στοιχεία, με νέες σύγχρονες μεθόδους και επινοήσεις. 
Εύχομαι να κάνω λάθος διότι θα ταλαιπωρηθώ και εγώ ο ίδιος ως επαγγελματίας και η δημοτική αρχή να δικαιωθεί στον ανένδοτο αγώνα της κατά της κατάργησης του ΙΚΑ Χολαργού. Ομως πολύ φοβάμαι ότι έχουμε πάρει λάθος πορεία και παρασυρθήκαμε από κάποιες φωνές που έχουν άλλες επιδιώξεις, άλλο σημείο αναφοράς και άλλες βασικές επιλογές. 
Πολύ φοβάμαι ότι τον επόμενο μήνα που θα χρειαστώ μια βεβαίωση ασφαλιστικής ενημερότητας και να συνεννοηθώ για τον τρόπο, θα πρέπει να χάσω μια ολόκληρη μέρα, να κλείσω το γραφείο μου και να πάω στην Αλεξάνδρας, ενώ θα μπορούσα να πάω σε ένα γραφείο στη γειτονιά μου και να κάνω σε δέκα λεπτά τη δουλειά μου.